一、項(xiàng)目背景介紹

渦陽縣位于安徽省亳州市，居皖、豫、魯三省交界處，屬中部戰(zhàn)略要地。全縣國土總面積2107平方公里，轄25個(gè)鎮(zhèn)（場），377個(gè)村，總?cè)丝?49.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口133.99萬人，耕地面積197.6萬畝。渦陽縣是全國優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地，全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范縣之一。2003年以來，渦陽縣連續(xù)8年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，并于2009年和2010年榮膺全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵，在2010年更是突破性地實(shí)現(xiàn)了全省第一個(gè)小麥平均畝產(chǎn)千斤縣。

《亳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》指出，要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和國家糧食安全，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，實(shí)施種子工程，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用品種，挖掘糧食增產(chǎn)潛能，“十二五”末，建成“百億斤糧倉”。建設(shè)百萬畝中藥材基地，推進(jìn)畜牧業(yè)振興計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。這無疑指出了渦陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)與功能定位

1、戰(zhàn)略目標(biāo)

借助區(qū)位優(yōu)勢和重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，在國家政策和省市各級(jí)政府部門的全力支持下，渦陽縣將全力推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展，在建設(shè)渦陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的同時(shí)，積極與國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，充分利用政策的扶持，加快探索具有渦陽特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，引領(lǐng)安徽省及我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終建成：

國家大型商品糧基地標(biāo)準(zhǔn)化示范縣

國家健康食品（小麥）原料生產(chǎn)基地

國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣

國家級(jí)有機(jī)蔬菜（苔干）產(chǎn)業(yè)一體化生產(chǎn)基地

安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)基地

2、功能定位

（1）糧食保障功能：穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)率，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，開發(fā)多元化多功能性產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)外流通能力，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，保證糧食供給。

（2）產(chǎn)業(yè)提升功能：全面加大技術(shù)改造力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度，培育市場主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推進(jìn)產(chǎn)品品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（3）輻射帶動(dòng)功能：建設(shè)一批優(yōu)勢明顯、特色鮮明、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和科技示范園區(qū)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)渦陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（4）科技引領(lǐng)功能：與科研院校進(jìn)行合作，進(jìn)行種植品種研發(fā)、種植技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)科技信息交流平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)渦陽縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（5）生態(tài)保護(hù)功能：發(fā)展有益于發(fā)揮區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能的、資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主導(dǎo)生態(tài)功能保護(hù)需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)使用清潔能源，提高水源涵養(yǎng)能力，增強(qiáng)防風(fēng)固沙功能，保障農(nóng)村飲用水安全等。

（6）就業(yè)增收功能：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，努力培育新型農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，提高農(nóng)民學(xué)科技、用科技的能力和積極性，增加就業(yè)保障，增強(qiáng)農(nóng)民主體作用。

三、指導(dǎo)思想

遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的能源鏈條、產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，著重提升綠色果蔬業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)生藥材業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)，科學(xué)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；合理有效地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能作用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)規(guī)模和組織規(guī)模，持續(xù)高效地發(fā)展渦陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四、產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路與產(chǎn)業(yè)主線設(shè)計(jì)

1、產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路

調(diào)整重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)為主的功能性調(diào)整，主要是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)地位和分配效應(yīng)，增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和外部效應(yīng)。實(shí)施“突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破科學(xué)種養(yǎng)、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2、產(chǎn)業(yè)主線設(shè)計(jì)

（1）以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食產(chǎn)業(yè)主線。充分利用糧食資源優(yōu)勢，深度挖掘糧食產(chǎn)業(yè)的社會(huì)和商品屬性，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)糧食“六化”發(fā)展思路，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效的基礎(chǔ)上，積極培育糧食市場、壯大龍頭企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)健康谷物產(chǎn)品，努力提高糧食產(chǎn)品附加值。

（2）以苔干、養(yǎng)生藥材為主的特色果蔬種植業(yè)主線。大力發(fā)展苔干、養(yǎng)生藥材等能凸顯當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色的果蔬，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，集中連片，發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)營，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)多功能化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢化。

（3）以豬、羊、雞、特種水禽為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)主線。依托現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)，結(jié)合道源養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，挖掘適合當(dāng)?shù)氐谋＝○B(yǎng)殖產(chǎn)品，科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，走特色養(yǎng)殖致富道路；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)良種繁育基地和規(guī)模養(yǎng)殖基地，遵循“糧—牧”、“林—藥—禽”、“豬—沼—菜”等循環(huán)發(fā)展模式，提高資源利用率，增效創(chuàng)收。

五、空間結(jié)構(gòu)

根據(jù)交通區(qū)位、資源分布、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等特點(diǎn)，最后形成“一軸、一心、兩核、兩片”的空間結(jié)構(gòu)。

一軸：渦河生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展軸

一心：老子生態(tài)文化園

兩核：楚店省級(jí)糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)、陳大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合核心示范區(qū)

兩片：特色蔬菜生產(chǎn)片、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)片

即：以陳大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合核心示范區(qū)、楚店省級(jí)糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)為渦陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)核心，輻射帶動(dòng)兩大片區(qū)在優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖、花木藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)；同時(shí)依托渦河生態(tài)旅游、老子生態(tài)文化園，將一產(chǎn)與三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，拓展農(nóng)業(yè)旅游功能。